为改革释疑解惑谋划布局
□中国社会科学院院长 王伟光
《全面深化改革研究书系》是应新闻出版广电总局的倡议,体现中国社科院研究特色与优势的一套理论读物。党的十八届三中全会以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,高举中国特色社会主义伟大旗帜,励精图治、开拓创新。习近平总书记在党和国家重要会议,在国内考察、出国访问和国际论坛等多种场合,发表了一系列重要讲话。这一系列重要讲话是对党的十八届三中全会精神的深化和拓展,是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展,是在我国经济社会发展决定性阶段坚持和发展中国特色社会主义的政治纲领,是全面阐述事关中国特色社会主义前途命运重大原则问题的马克思主义文献,是指导我们推进中国特色社会主义伟大实践、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,是我们当前和今后一个时期的重要工作。
学习习近平总书记系列重要讲话精神,要立足自身工作,体现自身优势。长期以来,中国社会科学院秉承学术为社会服务、为大众服务的宗旨,努力创新,积极进取,时刻关注重大现实理论问题研究,为党和国家的发展建言献策。在改革开放以来的每一个历史节点,从党的大政方针到具体制度的构建,中国社会科学院都发出了自己应有的声音,切实起到了党和国家重要思想库和智囊团的作用。在当前全面深化改革的重要时刻,中国社科院尤其要发挥自身理论优势,为改革释疑解惑、谋划布局。党的十八届三中全会以来,中国社科院紧紧围绕贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记系列重要讲话精神,结合创新工程,设立了一批重大研究项目,组织优势科研力量,深入开展重大经济社会问题研究,已经和正在推出一批有影响力的研究成果,包括高水平的分析报告和对策建议。
深化改革创新 增强文化传播力
□国家新闻出版广电总局副局长 吴尚之
由中国社会科学院牵头,社会科学文献出版社具体组织推出的400余万字的《全面深化改革研究书系》,结合中国当前社会实践,以问题为导向,科学阐释了全面深化改革的重大问题。该书系的出版恰逢其时,是破解改革难题的重要参考,满足了广大干部群众推进和深化改革的迫切需要。
《全面深化改革研究书系》无论从选题策划,还是内容架构,乃至出版形式,都具有十分鲜明的特点。一是立意高远,视野宏阔。书系紧紧围绕党的十八大重要文献、十八届三中全会《决定》和习近平总书记系列重要讲话,直面当前深化改革的社会实践,从理论与实践两个方面进行了深刻剖析,视野宏阔。二是以问题为导向,具有很强的指导性、针对性。书系充分吸收了改革开放30多年来学界的重要研究成果,全面准确地阐述了深化改革的目标、方向、路径、策略和方法,涉及每个领域的改革重点、难点和关键问题,其理论观点对当前全面深化改革的实践具有重要指导意义。三是具有很强的科学性、权威性。书系从整体架构、内在逻辑,乃至撰写方式,都力求做到科学、严谨,为广大干部群众提供了一套优秀理论著作。
学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是全党的一项重大政治任务,也是全国出版界的头等大事。2013年12月,国家新闻出版广电总局决定组织出版界推出一批深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重点出版物。经过专家的严格评审,从全国出版社上报的1000余种候选图书中,确定了50种重点图书。《全面深化改革研究书系》就是其中之一,也是入选图书中规模最大的一套。同时,国家出版基金也对该书系提供资助。
长期以来,中国社会科学院作为党和国家的重要思想库和中国哲学社会科学的最高殿堂,始终关注重大现实理论问题研究,为党和国家的发展建言献策。中国社科院所属的社科文献出版社依托中国社科院雄厚的学术积淀,出版了一大批精品力作,为学术的繁荣和出版业的发展作出了重要贡献,赢得社会各界广泛赞誉。借此机会,我就社科文献出版社进一步做好当前的出版工作提几点建议:
一是要继续深化改革,完善出版社内部体制机制,不断增强出版社的综合实力和发展后劲。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,为新闻出版业提供了千载难逢的发展机遇。希望社科文献出版社牢固树立改革意识,发展意识,努力形成有利于出精品、出人才、出效益的体制机制,真正把改革的成果变成发展的强大动力,始终坚持社会效益第一,实现社会效益和经济效益的最佳结合。要以建立现代企业制度为重点,完善法人治理结构,真正成为能够面对各种挑战、应对各种风险考验的合格市场主体,不断增强可持续发展的能力和动力。
二是要实施精品战略,不断提高出版能力和水平,更好地服务国家经济和社会发展。精品力作是出版繁荣的标志,内容是精品力作的灵魂。希望社科文献出版社紧紧围绕党和国家工作大局,充分发挥长期积淀的资源、人才和品牌优势,积极做好出版与科研的有效对接,着力推出一些体现时代精神、能够传之久远的精品学术著作,着力推出一批弘扬社会主义核心价值观,有利于解疑释惑、振奋精神、凝聚力量、促进和谐的优秀通俗读物,努力成为我国社科理论读物出版、学术出版和文化建设的重要基地。
三是要加强创新融合,推进可持续发展,不断增强文化的传播力和影响力。创新是文化发展的内在要求和不竭动力,也是出版企业核心竞争力的集中体现。希望社科文献出版社大力发扬创新精神,主动瞄准社科研究领域国际国内前沿动态,准确把握社会文化生活的新特点和人民群众的新期待,在出版内容、传播方式等方面进行积极探索,不断增强出版产品的吸引力和感染力。要适应科技日新月异的新形势,紧跟信息化、云计算、大数据的时代潮流,以新兴技术为平台,将出版社多年积累的行业重要文献、重要数据库进行全方位、立体式、深层次的开发利用,不断增强文化的辐射力和影响力。
资助精品项目 服务文化强国建设
□国家出版基金规划管理办公室主任 李潞
2007年国务院批准设立了国家出版基金。设立这个基金的宗旨就是要扶持一批体现国家意志、传播优秀文化、传承中华文明的精品出版物,使之能够服务国家、服务社会、服务人民。近年来,主题出版项目是基金资助的一个亮点,在中宣部和国家新闻出版广电总局的策划组织下,纪念新中国成立60周年、建党90周年、辛亥革命100周年以及党的十八大召开的前后,国家出版基金都集中支持了一批相关重大主题的出版项目,对这些项目的资助正是出版基金服务党和国家大局的集中表现。
《全面深化改革研究书系》在评审中脱颖而出,获得国家出版基金的资助。专家在评审当中突出三点意见:
一是选题水平高。《全面深化改革研究书系》包含15个专题,紧扣当前改革中的难点、重点问题,从理论与实践的层面进行了深入研究,特别是对有针对性的问题开出的药方有很强的决策参考价值。
二是作者团队水平高。《全面深化改革研究书系》15个专题都是由对这些问题有深入研究的学者承担,这些学者在相关领域有很多研究成果,一些成果被吸纳到党和国家的决策中。可以说《全面深化改革研究书系》15个专题的作者都是所在研究领域顶级的学者,特别是还有6位学部委员,实属难得。
三是出版社的编辑水平高。《全面深化改革研究书系》的编校、装帧、印刷质量都很高,庄重大气,极大增强了可读性。《全面深化改革研究书系》作为主题出版,既有比较高的学术含量,又有广泛的普及应用,并且不流于形式,不讲空话、套话,能够真正起到党和国家重要思想库和智囊团的作用。我们也希望更多对推动社会主义文化强国建设,提高国家文化软实力,实现中华民族伟大复兴中国梦等具有重大作用的精品主题出版项目获得资助。
加强基本经济制度理论研究和宣传
□季晓南 国务院国有重点大型企业监事会主席 《坚持和完善基本经济制度十论》作者
加强基本经济制度理论研究和宣传是增强中国特色社会主义理论自信的一项基础性工作。这主要体现在3个方面:
一是所有制和所有制的实现形式是两个既相互联系又相互区别的概念,一种所有制可以有多种实现形式,不同所有制也可以采取统一实现形式,把所有制与所有制的实现形式区分开来,既解决了长期困扰经济体制改革“姓社姓资”的争论,又解决了坚持公有制为主体发展市场经济体制的融合问题。推动我国的经济体制改革,在坚持公有制为主体的同时,大胆采用一切反映社会化发展规律的经营方式和组织形式,积极探索公有制的多种有效实现形式,这是一个理论创新。
二是股份制是公有制的主要实现形式,从股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社会主义也可以用,到股份制是公有制的主要实现形式,再到现在提出的积极发展混合所有制经济,也是跟股份制有很大融合的。这表明我们党对股份制地位作用的认识在深化,股份制理论的确立和发展突破了在所有制机构问题上的各种思想障碍,既有利于解决所有制机构调整和国有企业改革中如何体现国有经济控制力的问题,又解决了国有经济在市场经济中有效组织形式的问题,推动了我国国有企业股份制改革取得突破性进展,国有资本市场化、证券化的程度大幅提高。
三是国有资本、集体资本与非公资本交叉持股,相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。这个理论的提出,既坚持了公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的路径和方式,又有利于各种所有制资本取长补短,相互促进,共同发展,解决了在坚持公有制主体地位的同时,如何实现各种所有制经济共同发展的问题,推动我国国有企业改革和基本经济制度的发展进入一个新的历史阶段。
经济改革需进一步攻坚克难
□张卓元 中国社会科学院学部委员、经济研究所研究员 《经济改革新征程》作者
关于深化经济体制改革,我想讲3个方面的意见:第一,关于重要领域和关键环节的改革,它的总体方案需要很好地研究和制定。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了部署,明确提出到2020年在重要领域和关键环节的改革上取得决定性的成果。完成党的十八届三中全会《决定》提出的改革任务需要一个总体方案、总体规划,然后有序推进。
第二,在深化经济体制改革中有一些重要的经济理论问题要认真深入研究。比如,市场在资源配置中起决定性作用是《决定》中很大的亮点,有很强的针对性。我认为这主要体现在3个方面:一是为了纠正政府直接配置资源过多,对微观经济活动干预过多。二是针对现在市场体系不完善,主要是竞争不公平和无序的问题,《决定》指出建设统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。三是针对所有制歧视,对国内资本应该同等重视、同等保护,更好地发挥非公有资本对增长、就业、创新、税收等方面的积极作用。
第三,改革进入深水区,会触动一些人的既得利益,需要进一步攻坚克难。
推进财政制度现代化
□高培勇 中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长 《财税体制改革与国家治理现代化》作者
6月30日,中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。这次的财税体制改革不同于中国历史上任何一轮财税体制改革。
第一,致力于匹配国家治理现代化的财税改革。以往的改革都是把财税改革作为经济体制改革的组成部分,在经济体制改革的棋局上谋划。这一轮的财税体制改革是作为国家治理体系的一个重要组成部分,在全面深化改革的棋局上谋划。
第二,立足于发挥国家治理的基础性和支撑性作用的财税体制改革。这一轮财税体制改革是把财政当做一个事关国家治理的重要要素来理解的,是把财税体制当做一个超越或跨越经济制度安排的综合性制度安排来界定的。
第三,以建立现代财政制度为标识的财税改革。这一轮财税体制改革跳出了性质对接的思维模式,进展到强调财税体制时代特征,强调的是人类文明进程的对接。我们要从现代国家治理和现代财政制度的角度来理解这次财税体制改革。
第四,在经济增长进入新常态下的财税改革。改革的目标就不可能在增量调整当中实现,改革势必触动存量,一旦触动存量就会遇到一系列新的挑战,经济发生转折性变化又需要改革提供新的红利,所以当前的改革压力是相对偏大的。
要从整体上认识文化市场
□张晓明 中国社会科学院文化研究中心常务副主任、研究员 《全面构建现代文化市场体系》作者之一
关于认识现代市场体系,我有一个基本的看法,中国正处于改革发展转型过程中,所以我们在文化市场的认识方面和发达国家是有非常大的区别的,甚至说有根本性的区别。发达市场经济国家的文化市场是原生性的文化市场,是一个演化生成过程,而我们的文化市场是转型中构建起来的文化市场,所以是继承性或者是整体构建性的。这样一个区别就要求我们对文化市场的认识从一开始就应该有一个整体性的把握。
在我看来,文化市场要从一般属性和特殊属性两个角度去分析,文化市场的一般属性和市场经济是一致的。文化市场的特殊属性是4个基本的逻辑环节:第一,文化市场的交易对象是文化产品和服务。第二,文化市场的交易主体是生产者和消费者,它构成了文化市场交易活动的供需双方,其特点是高度的不确定性。第三,文化市场交易中介是大批的专业化服务机构以及个人,其特点是高度的分工和专业性,目的是降低和消除文化市场供需双方的不确定性。第四,交易环境由法律法规、政策构成,其特点是具有多重结构,既规范又有弹性。
宪法是指导人民行为的根本准则
□莫纪宏 中国社会科学院法学研究所副所长 《法制中国的宪法基础》作者
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上讲话指出,60年前,我们人民共和国的缔造者们,同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道,召开了第一届全国人民代表大会第一次会议,通过了《中华人民共和国宪法》,从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。
人民代表大会制度是根据宪法产生的,这就把我们过去长期只是在社会主义民主政治意义上的根本政治制度、基本政治制度,还有社会主义原则和人民民主原则都纳入到宪法的轨道。
宪法不仅跟每个人的日常生活有关系,而且跟我们的国家制度有关系,我们现有的国家制度是由《中华人民共和国宪法》产生的。长期以来,很少有人引用宪法来作为论述根据,不太习惯、不太会用宪法。所以,我这本书的整个立意是要重视宪法,宪法不是空中楼阁,它是指导人民行为的根本准则。
(来源:中国新闻出版网)