经综合绩效考评,2014年,227个已结项目实施情况总体良好,其中得分在90分(含)及以上,被评为“优秀”的项目有94个,占41.4%;得分在80~89分之间,被评为“良好”的项目有106个,占46.7%;得分在70~79分之间,被评为“合格”的项目有27个,占11.9%。与上年度相比,优秀率提高了19.1%。
考核优秀率大幅提升 项目成果社会效益显著
被评为“优秀”和“良好”的项目社会效益显著,主要呈现出如下特点:
围绕中心与丰富内容并举,促进新闻出版公共服务体系建设。已结项目中的重大主题项目既有理论研究著作,也有深入浅出的通俗读物;既有适合成年人阅读的读物,又有面向青少年的普及读物。如北京大学出版社的《中国特色社会主义道路——历史、现实和未来》、北京人民出版社的《当代马克思主义在青年中传播的研究》等成果,回答人民群众关心的理论和现实问题,对于巩固和壮大主流思想文化阵地起到了积极作用。湖南教育出版社的《兴国之魂——积极培育和践行社会主义核心价值观十讲》、湖南文艺出版社的《向上吧!中华少年》等多项成果社会效益显著,入选国家新闻出版广电总局2014年向全国青少年推荐百种优秀图书名单。
基础研究与服务现实并重,促进各学科领域发展。江苏人民出版社的《中国美学通史》,由北京大学教授叶朗主编,是国内首部大型中国美学通史著作,对总结百年来中国美学发展的成果,开辟相关领域研究以及学科建设,具有重要学术意义。江苏凤凰科学技术出版社的《中华手术彩图全解》丛书,由吴孟超院士任总主编,以全媒体形式展示了我国外科手术学最新成果。中国传媒大学出版社的《中国影视文化软实力研究》注重相关领域发展创新研究,对于提升中国文化软实力具有重要现实意义。天津社会科学院出版社的《舆情支持与舆情危机》提出了预防和化解舆情危机的制度化途径,具有较强的理论创新和现实价值。机械工业出版社的《中国战略性新兴产业研究与发展》着眼于我国战略性新兴产业规划的顺利实施及产业发展,为有关政府部门制定相关政策和法规等提供了参考依据。上海交通大学出版社的《民用飞机适航出版工程》,对相关领域学术研究和专业拓展起到了积极的推动作用。
注重创新与填补空白并立,促进中华民族优秀文化传承。北京美术摄影出版社的《城市记忆——北京四合院普查成果与保护》(第一卷),对北京地区有代表性的各种类型四合院资料进行了首次集中编录,在传承历史文化方面具有填补空白的作用。广东经济出版社的《中国南海文化研究》(第一辑)以大量翔实的史料为依据,证明南海自古以来就是中国的领土,填补了我国南海文化研究领域的空白。云南民族文化音像出版社的《最后的遗产——云南7个人口较少民族原生音乐》深入挖掘云南7个人口较少民族的原生音乐,着力于田野调查、原声采集、曲目编录等,体现了对文化多样性的积极保护。
考核程序严格规范 管理工作上新台阶
近年来,国家出版基金规划管理办公室建立起一套以绩效管理贯穿全程并涵盖全部基金资助项目的管理机制,绩效管理工作日趋严格规范。主要以项目年检、基金办实地年检抽查,以及结项验收时的专家考评材料为依据,以有关部门、专家及媒体评价作为参考,先按百分制分别对项目进行年检和结项考评打分,然后按年检考评得分占30%、结项考评得分占70%的权重,计算项目实施情况绩效考评综合得分。其中,年检重点考核年度计划完成、项目质量管理和制度建设及资金使用管理等情况;结项验收重点考核资助项目是否如期完成,成果内容在思想性、创新性、社会效益等方面与立项目标是否一致,编校、印制质量是否符合标准,资助经费管理是否严格规范。总的来看,2014年综合绩效考评项目在管理方面具有以下特色:
按期完成,编校质量优良。大部分结项项目在保证成果质量和规模的情况下,按期或提前完成。如贵州科技出版社的《中国食尸性蝇类》提前2个月推出项目成果。《中华手术彩图全解》的差错率为0.25‱,上海科技教育出版社的《竺可桢全集》(第23-24卷)的差错率为0.17‱。
制度健全,资金管理规范。绝大部分结项项目制定了资助项目质量和进度保障措施、资助项目经费使用管理办法、廉政保障制度等,尤其在资金管理方面,制定了专项财务制度,专账核算、专款专用,支出范围、标准、程序严格规范。
突出公益,成果优惠定价。《民用飞机适航出版工程》(上海交通大学出版社)、《汉语阿拉伯语词典》(北京大学出版社)、《中国水生贝类图谱》(青岛出版社)、《古生物图鉴》(湖南科学技术出版社)等多个项目成果定价低于原计划成品定价,实行了优惠定价,较好地体现了国家出版基金资助项目的公益性质。
主管部门考评精心 有关专家认真履职
在2014年的结项验收工作中,接受委托的各省(区、市)新闻出版主管部门均按规定对资助项目进行了结项验收。上海、广东、江苏、湖南等省市主管部门精心组织结项验收,严格规范,受到通报表扬。
被聘请参与2014年国家出版基金资助项目结项验收的专家均能按要求认真履职。其中,有39位出版、质检和财务专家,因工作认真负责,考评客观公正,受到通报表扬,并被记入国家出版基金“认真履职专家档案”。
针对此次绩效考评中发现的部分项目延期完成,部分项目未能实行优惠定价,部分项目存在账目处理欠规范、原始凭证不够齐全等问题,相关项目承担单位均按结项验收专家要求进行了认真整改。
(来源:中国新闻出版网)