科学判断我国新闻出版业所处的发展阶段及面临的机遇和挑战，是做好“十三五”规划的基础。新闻出版业的新常态，部分和国民经济发展新常态相同，又表现出自己的特点：一是综合考量政策的边际效应逐步减弱、新闻出版业发展基数已经很高，以及文化产业逆周期等因素，新闻出版业正从高速增长转向中高速增长；二是发展的质量将逐步提高，经济发展方式正从规模速度型转向质量效益型；三是经济发展动力正从政策、要素驱动转向创新驱动，数字出版高速增长，创新成为发展第一引擎；四是产业组织结构有新变化，形态更高级、分工更复杂、结构更合理，部分领先新闻出版企业将形成一定的国内竞争优势；五是消费需求出现新变化，读屏氛围更浓厚，个性化、碎片化、移动化阅读消费渐成年轻一代非“课业”阅读主流；六是传统出版产品相对饱和，但出版领域的新技术、新产品、新业态、新商业模式不断出现，移动出版成为新亮点；七是进一步着眼于国际市场，“引进来”与“走出去”将同步增长，伴随国家“一带一路”战略实施，“走出去”将成为新闻出版业新的热点。
“十三五”仍然是我国新闻出版业能够大有作为的重要战略机遇期。其一，文化消费将成为居民消费重要的增长点，文化产业增加值增长幅度将高于GDP增长幅度，新闻出版业有实现中高速增长的较大空间；其二，“互联网+新闻出版”渐成主流，将大大推动新闻出版业的转型升级，增长方式主要由政策和要素推动，过渡到创新驱动；其三，国家文化安全、意识形态安全的需要促使党和政府高度重视新闻出版，会继续提供资金和政策支持；其四，随着中国经济实力和国际影响力的增强，国际社会有进一步了解中国的趋向，新闻出版业可以提供更好的产品，讲好中国故事。
当然，机遇与挑战并存，我们在积极抓住并用好发展机遇同时，也要认真应对各种挑战。最大的挑战在于国内市场主体竞争力不强，体制机制不活，难以适应新常态下市场竞争日益激烈的要求；第二，媒体融合发展没有真正破题，融合发展存在能力不足、人才储备不足、体制机制准备不足，融合发展的新方式、新商业模式尚处于艰难探索中；第三，区域壁垒、行政壁垒和行业壁垒仍较严重，成为做大做强的最大阻力，跨媒体、跨区域并购重组仍很艰难；第四，新闻出版发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，一些出版企业生存艰难；第五新闻出版业受文化内容消费数字化、碎片化、移动化冲击越来越大；第六，国际化发展能力不足。
长江出版传媒于2014年9月启动“十三五”规划调研，形成了初步的思路。第一，实施重大战略创新，对接产业趋势，立足发展优势，以大品牌、大战略为引领。比如国家的“一带一路”战略，长江经济带战略，武汉市的“东湖创意微谷”。第二，推动数字化、多元化、平台化、创业化“新四化”变革。我们提出的“新四化”：业务创新——数字化，领域创新——多元化，体制创新——平台化，管理创新——创业化。第三，以跨行业、跨地区、跨媒体、跨所有制“四跨”重组与并购为主要手段，创新企业产权制度，推进混合所有制改革；第四，以增强企业内部活力为目标，强力推进内部资源重组，分别组建少儿集团、教育集团、工贸集团。条件具备的子公司拆分上市。长江出版传媒正积极争取成为股权激励改革、员工持股计划、特殊管理股试点单位。第五，以重大项目为主抓手，支撑融合发展上新台阶。初步确立未来5年内重点发展15个项目，包括“荆楚文库”、“一社一品”、卖场倍增计划等。到“十三五”结束时，长江出版传媒要进入全国出版传媒行业第一方阵，上市公司市值要进入出版传媒类上市公司前列。
（来源：中国出版传媒商报）
